10月9日，汕尾市發(fā)展和改革局發(fā)布《汕尾市沿海經(jīng)濟帶綜合發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）（征求意見稿）》（下稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》明確沿海經(jīng)濟帶未來發(fā)展定位、發(fā)展目標、空間布局、發(fā)展策略、生態(tài)保護和保障措施等，提出汕尾市沿海經(jīng)濟帶“兩帶一軸六組團”發(fā)展總體格局。市民如有意見建議，可于公示之日起30日內(nèi)以致電、電子郵件、信函等方式反饋市發(fā)展改革局。

發(fā)展目標

《規(guī)劃》提出，到 2025 年，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建成，創(chuàng)新體系更加完善，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展更加均衡，實現(xiàn)人口分布、經(jīng)濟布局與資源環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，海洋生產(chǎn)總值年均增速不低于 8%。到 2035 年，基本形成經(jīng)濟繁榮、空間集約、交通順暢、要素集聚、區(qū)域協(xié)同的發(fā)展格局，海洋生產(chǎn)總值年均增速不低于 7%，基本建成沿海經(jīng)濟帶的靚麗明珠。

空間布局

形成汕尾市沿海經(jīng)濟帶“兩帶一軸六組團”發(fā)展總體格局，其中：

“兩帶”即沿海經(jīng)濟核心發(fā)展帶和沿海經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展帶。核心發(fā)展帶主要涵蓋汕尾市城區(qū)、陸豐市、海豐縣所有的沿海鎮(zhèn)街，

依托廣汕汕高鐵、廈深高鐵、沈海高速等沿海重要通道，自西向東串聯(lián)梅隴鎮(zhèn)、紅草鎮(zhèn)、馬宮街道、汕尾市區(qū)、紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大湖鎮(zhèn)、金廂鎮(zhèn)、碣石鎮(zhèn)、湖東鎮(zhèn)、甲子鎮(zhèn)、甲東鎮(zhèn)、甲西鎮(zhèn)等功能節(jié)點，向西銜接“雙區(qū)”與深汕特別合作區(qū)、向東攜手汕潮揭都市圈，構(gòu)建集聚海洋科技、人才與產(chǎn)業(yè)資源的重要發(fā)展平臺，打造成為汕尾市海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場、先行區(qū)。協(xié)同發(fā)展帶依托國道 G324、甬莞高速等重要干線，自西向東串聯(lián)海豐縣城、可塘鎮(zhèn)、星都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、陸豐城區(qū)、博美鎮(zhèn)、南塘鎮(zhèn)等功能節(jié)點，承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造成為汕尾市海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要延伸區(qū)。

“一軸”即陸海聯(lián)動發(fā)展軸。依托龍汕鐵路、興汕高速等交通要道，串聯(lián)汕尾市主城區(qū)、紅海灣副中心、陸豐城區(qū)、海豐城區(qū)的優(yōu)勢資源，輻射帶動陸河縣，與梅州、河源實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，延伸經(jīng)濟發(fā)展腹地，建成粵東北地區(qū)乃至贛南地區(qū)的重要出海通

道。

“六組團”即高端制造業(yè)、海洋漁業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、石化新材料產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等六個產(chǎn)業(yè)發(fā)展組團。高端制造產(chǎn)業(yè)組團主要涵蓋海豐海城鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)、附城鎮(zhèn)、聯(lián)安鎮(zhèn)、梅隴鎮(zhèn)、公平鎮(zhèn)、可塘鎮(zhèn)以及城區(qū)紅草鎮(zhèn)等區(qū)域，依托汕尾高新區(qū)紅草園區(qū)、海豐生態(tài)科技城、深汕特別合作區(qū)拓展區(qū)、公平產(chǎn)業(yè)園、可塘珠寶產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展電子信息、精密技術(shù)裝備制造、海洋生物醫(yī)藥等高端制造業(yè)。海洋漁業(yè)組團重點依托馬宮中心漁港，打造汕尾海洋漁業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展遠洋捕撈、水產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。現(xiàn)代服務業(yè)組團主要涵蓋汕尾市區(qū)、紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、海豐大湖鎮(zhèn)、陸豐城區(qū)、陸豐金廂鎮(zhèn)等區(qū)域，依托中央商務區(qū)、紅海灣濱海旅游區(qū)、金廂灘旅游區(qū)等載體，發(fā)展港口物流業(yè)、濱海旅游業(yè)、涉海金融等現(xiàn)代服務業(yè)。清潔能源產(chǎn)業(yè)組團主要涵蓋陸豐碣石鎮(zhèn)、湖東鎮(zhèn)等區(qū)域，依托臨港產(chǎn)業(yè)園、甲湖灣能源基地，發(fā)展以海上風電為特色的海洋能源產(chǎn)業(yè)聚集群，做大做強清潔能源產(chǎn)業(yè)。石化新材料產(chǎn)業(yè)組團重點依托大南海石化工業(yè)園（汕尾基地），集聚發(fā)展石化新材料產(chǎn)業(yè)。綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)組團主要涵蓋海豐黃羌鎮(zhèn)、平東鎮(zhèn)、陸豐西南鎮(zhèn)、大安鎮(zhèn)、八萬鎮(zhèn)、陂洋鎮(zhèn)、河東鎮(zhèn)、博美鎮(zhèn)、南塘鎮(zhèn)等區(qū)域，集中連片發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。

發(fā)展策略

《規(guī)劃》從產(chǎn)業(yè)、科技、交通等多方面提出發(fā)展策略，其中：

沿?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚帶方面：鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，加快推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，培育壯大高端制造、新能源、石化新材料、現(xiàn)代服務、農(nóng)漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，高起點、高標準建設“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺，全力打造“5+N”先進制造業(yè)集群，構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展、深度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

特色濱海旅游產(chǎn)業(yè)方面：充分發(fā)揮汕尾市沿海經(jīng)濟帶獨特的“紅、藍、綠、古、特”文化及環(huán)境資源優(yōu)勢，優(yōu)化旅游資源布局，創(chuàng)新發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，塑造汕尾市濱海旅游整體品牌形象，打造中國濱海旅游最佳休閑旅游目的地。

科技創(chuàng)新方面：深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化科技自立自強，加快建設重大科技創(chuàng)新平臺，全面提升自主創(chuàng)新能力，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，圍繞沿海特色產(chǎn)業(yè)加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設，推動汕尾市加快創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

基礎設施方面：堅持基礎性、先導性、戰(zhàn)略性，以交通基礎設施和新型基礎設施建設為重點，構(gòu)建系統(tǒng)完備、集約高效、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。

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《汕尾市沿海經(jīng)濟帶綜合發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）（征求意見稿）》

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【來源】 南方報業(yè)傳媒集團南方+客戶端

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