齊魯晚報·齊魯壹點(diǎn)記者 連寧燕

11月11日下午，威海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，威海市委教育工委常務(wù)副書記、市教育局黨組書記、局長徐東暉同志，威海市教育局副局長于明偉同志，威海市教育局黨組成員、總督學(xué)王存寶同志，環(huán)翠區(qū)教體局黨組書記、局長王艷華同志，解讀《威海市減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案》有關(guān)情況，并回答記者提問。威海市11月5日正式印發(fā)《威海市減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案》。

《實(shí)施方案》分為總體要求、主要任務(wù)和措施、保障措施3個部分，共20條。從“校內(nèi)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，提高學(xué)校育人水平”“校外減輕培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為”兩方面著力，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌、落實(shí)部門職責(zé)、完善配套政策，確保學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。

校內(nèi)方面

提升作業(yè)管理水平。結(jié)合“基礎(chǔ)教育國家級優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用示范區(qū)”的工作實(shí)際，在提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量上進(jìn)一步細(xì)化措施，提出開展高質(zhì)量作業(yè)設(shè)計體系建設(shè)，以“提升中小學(xué)作業(yè)設(shè)計質(zhì)量的實(shí)踐研究”國家級項目推廣應(yīng)用三年行動計劃（2021-2023年）為抓手，建立健全市、區(qū)市、學(xué)校三級作業(yè)研究共同體。

提升課后服務(wù)水平。在落實(shí)課后服務(wù)時間、質(zhì)量及服務(wù)保障要求的基礎(chǔ)上，對假期托管服務(wù)工作也進(jìn)行了安排部署，學(xué)校非教學(xué)時間向中小學(xué)生開放體育場館、圖書館（室）、功能教室等，同時統(tǒng)籌各類校外資源和社會力量，擴(kuò)大校外托管服務(wù)供給；細(xì)化免費(fèi)線上學(xué)習(xí)服務(wù)，加強(qiáng)威海市“智慧教育”云平臺數(shù)字化資源建設(shè)，免費(fèi)向?qū)W生提供覆蓋各年級、各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源和高質(zhì)量專題教育資源。開辟公益性威海名師“空中課堂”，組織齊魯名師、威海名師、名課程團(tuán)隊、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手等優(yōu)秀教師和團(tuán)隊根據(jù)教學(xué)進(jìn)度開展網(wǎng)上公開課活動，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

提升教育教學(xué)質(zhì)量。明確了各區(qū)市“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”創(chuàng)建規(guī)劃，在完善學(xué)校協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，推進(jìn)以聯(lián)合教研為重點(diǎn)的中心城區(qū)區(qū)域間教育協(xié)作；進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了考試管理規(guī)范，對義務(wù)教育不同年級的考試方式和頻次做出了具體要求；打造特色化課堂教學(xué)品牌，以國家級示范區(qū)建設(shè)為載體，扎實(shí)開展優(yōu)秀教學(xué)成果的推廣應(yīng)用與實(shí)踐創(chuàng)新實(shí)驗，創(chuàng)造更多原創(chuàng)性教育教學(xué)成果。每2年開展一次市級優(yōu)秀教學(xué)成果評選活動，定期召開優(yōu)秀教科研成果展示交流活動。通過以上措施，使學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，作業(yè)布置更加科學(xué)合理，學(xué)校課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需要，學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園。

校外方面

分類管理學(xué)科類、非學(xué)科類機(jī)構(gòu)。威海市對各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類管理，明確教育部門負(fù)責(zé)學(xué)科類、科技類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，文化和旅游、體育部門分別負(fù)責(zé)文化藝術(shù)類、體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，市級主管部門負(fù)責(zé)修訂完善面向中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。行政審批部門嚴(yán)格審批登記，審批登記結(jié)果24小時內(nèi)推送至主管部門。各主管部門要加強(qiáng)部門執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)“證照齊全”機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管和違規(guī)培訓(xùn)行為的查處。

堅決壓減學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記，逐步大大壓減機(jī)構(gòu)數(shù)量。威海市文件明確：在重新審核登記時，同一舉辦者在環(huán)翠區(qū)、文登區(qū)、榮成市、乳山市內(nèi)開設(shè)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)不超過2所，在高區(qū)、經(jīng)區(qū)、臨港區(qū)、南海新區(qū)內(nèi)不超過1所。

落實(shí)培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管試點(diǎn)工作。明確由發(fā)改部門會同教育部門制定義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)指導(dǎo)政策；通過建立風(fēng)險儲備金制度或金融部門參與的第三方托管等方式，建立資金監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化收費(fèi)風(fēng)險管控。通過以上措施，全面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為，基本消除學(xué)科類校外培訓(xùn)各種亂象，校外培訓(xùn)熱度逐步降溫。

此外，《實(shí)施方案》還提出在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化各級政府和相關(guān)部門職責(zé)、強(qiáng)化督導(dǎo)考核、營造“雙減”工作良好社會氛圍四個方面強(qiáng)化保障措施。

雙減”全面啟動后，課后服務(wù)“提檔升級”。首先是保證課后服務(wù)時間。課后服務(wù)結(jié)束時間小學(xué)一般不早于17:30，初中一般不早于18:00，與家長正常下班時間相銜接。對有特殊需求的學(xué)生，學(xué)校還可提供延時托管服務(wù)，確保課后服務(wù)全覆蓋。

其次是提高課后服務(wù)質(zhì)量。采取“完成作業(yè)+學(xué)業(yè)輔導(dǎo)+素質(zhì)拓展”的課后服務(wù)模式，豐富服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力和有效性。一是完成作業(yè)。利用課后服務(wù)時間學(xué)校指導(dǎo)學(xué)生自主完成書面作業(yè)，原則上做到小學(xué)生作業(yè)不出校門，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。二是開展“補(bǔ)偏+培優(yōu)”課業(yè)輔導(dǎo)。學(xué)科老師、班主任進(jìn)班答疑解惑，對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)和答疑，解決“跟不上”的問題；為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，解決 “吃不飽”的問題。三是開展豐富多彩的素質(zhì)拓展活動。各學(xué)校將課后服務(wù)與特色學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，開展體育、美育、科創(chuàng)、閱讀、勞動實(shí)踐等特色課后服務(wù)課程和社團(tuán)活動，滿足學(xué)生個性發(fā)展的需求。

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