3.7

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“雙奧” 之后，公共體育資源如何惠及城市的每一個(gè)角落？| 圖源pixabay.com

導(dǎo) 讀

第二十屆北京冬奧會(huì)之后，我國(guó)成為全球第九個(gè)舉行過(guò)冬夏兩季奧運(yùn)會(huì)的國(guó)家。從2008年到2022年，14年間，兩次奧運(yùn)圣火點(diǎn)燃了全民體育運(yùn)動(dòng)的熱情，從體育競(jìng)技到業(yè)余健身，越來(lái)越多的人將體育鍛煉作為自己日常必選活動(dòng)之一。

那么，我們的公共體育設(shè)施建設(shè)情況如何呢？

本文對(duì)北京、上海、廣州和深圳四個(gè)人口千萬(wàn)級(jí)以上城市的公共體育場(chǎng)館和體育設(shè)施數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析。

撰文 | 馬倩

責(zé)編 | 陳曉雪

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研究表明，每周參加三到四次適當(dāng)強(qiáng)度的體育運(yùn)動(dòng)既能強(qiáng)健體魄又有助于緩解壓力。走出家門(mén)、參與到城市公共空間中的運(yùn)動(dòng)群體中，更是有益于加強(qiáng)人際關(guān)聯(lián)、維持健康樂(lè)觀的心態(tài) [1]。

然而，人們使用公共體育場(chǎng)館和設(shè)施進(jìn)行體育鍛煉是一種自發(fā)選擇的行為（Self-selection）[2]，場(chǎng)館和設(shè)施的可達(dá)性（Accesibility）和使用體驗(yàn)（User Experience）是影響個(gè)人運(yùn)動(dòng)意愿的重要因素 [2-4]。

我們抓取了北京、上海、廣州和深圳四個(gè)人口千萬(wàn)級(jí)以上城市2020年公共體育場(chǎng)館和體育設(shè)施數(shù)據(jù)，共計(jì)20017條，聊聊 “雙奧” 之后，公共體育資源如何惠及城市的每一個(gè)角落。

1

大型公共場(chǎng)館，市中心資源更豐富，但服務(wù)人群有限

大型公共體育場(chǎng)館是一個(gè)城市最具功能性和專(zhuān)業(yè)性的平價(jià)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所 [5]。

根據(jù)最新發(fā)布的公共體育場(chǎng)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，體育場(chǎng)需要配備標(biāo)準(zhǔn)的田徑跑道和足球場(chǎng)；體育館需要滿足一種或幾種體育訓(xùn)練和比賽的條件；游泳館除了支持基本游泳運(yùn)動(dòng)之外，還需要保障花樣游泳和跳水等多種水上運(yùn)動(dòng)；而市民綜合健身中心需要至少提供三種運(yùn)動(dòng)服務(wù)，如足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)和網(wǎng)球場(chǎng)等 [5]。

如圖1，我們按照?qǐng)鲳^所在行政區(qū)劃距離城市中心區(qū)域的遠(yuǎn)近 [2]，將四個(gè)城市的體育場(chǎng)館及其所在區(qū)劃粗略分為近-中-遠(yuǎn)三個(gè)距離等級(jí)。由于大型公共體育場(chǎng)館多數(shù)建在城市公共交通沿線，我們假設(shè)越是接近于交通便利的城市中心區(qū)域，到達(dá)場(chǎng)館的途徑就越多，居民乘坐公共交通工具即可到達(dá)一個(gè)甚至多個(gè)場(chǎng)館；反之，城市遠(yuǎn)端交通不及城市中心便利，居民更傾向于選擇居住地附近的場(chǎng)館 [2,4,6]。之后，我們將各區(qū)劃15-65歲的常住人口作為主要運(yùn)動(dòng)參與者（也是該區(qū)域體育場(chǎng)館的主要使用者），計(jì)算了四個(gè)城市各區(qū)劃內(nèi)場(chǎng)館的平均共享人數(shù)，并把結(jié)果分布在近-中-遠(yuǎn)三個(gè)距離等級(jí)上，如圖2。

圖1 四城市各區(qū)劃體育場(chǎng)館數(shù)量以及距離等級(jí)劃分 | 數(shù)據(jù)來(lái)源：各城市體育局；區(qū)劃圖底圖來(lái)源：各城市公眾地理信息服務(wù)平臺(tái) （點(diǎn)擊可查看大圖）

圖2 北京市、上海市、廣州市、深圳市各公共體育場(chǎng)館的區(qū)域分布和共享者數(shù)量 | 數(shù)據(jù)來(lái)源：各城市各區(qū)劃15-65歲常住人口數(shù)量和區(qū)劃面積數(shù)據(jù)取自各城市2020年統(tǒng)計(jì)年鑒；公共體育場(chǎng)館數(shù)據(jù)來(lái)自各城市公眾數(shù)據(jù)信息公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)，更新時(shí)間為2021年11月，按照?qǐng)鲳^地址分離出其所在的行政區(qū)劃。場(chǎng)館的平均共享人數(shù)=該區(qū)劃內(nèi)15-65歲常住人口數(shù)量/該區(qū)劃擁有的體育場(chǎng)館數(shù)量。注：根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)，深圳市龍華區(qū)和大鵬新區(qū)沒(méi)有登記在冊(cè)的公共體育場(chǎng)館。（點(diǎn)擊可查看大圖）

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前北京市16區(qū)擁有大型公共體育場(chǎng)館48處，上海市16區(qū)共58處，廣州市11區(qū)共38處，深圳市8區(qū)共37處。四個(gè)城市中，大部分遠(yuǎn)郊地區(qū)面積大，但人口較少，對(duì)應(yīng)公共體育場(chǎng)館也稀少；而城市中心和附近區(qū)域面積小，人口體量龐大，部分地區(qū)場(chǎng)館較多。

“——那么，這些場(chǎng)館可以滿足大部分市民鍛煉身體的需求嗎？”

“——數(shù)據(jù)分析顯示，可能不夠?！?/p>

考慮到高校承擔(dān)了一部分市民的體育運(yùn)動(dòng)需求，此處我們不討論各城市高校集中區(qū)域，如北京市海淀區(qū)、上海市浦東新區(qū)、廣州市番禺區(qū)和深圳市南山區(qū)的公共體育場(chǎng)館分布情況。

除此之外，以北京為例，朝陽(yáng)區(qū)位于城市中心，交通發(fā)達(dá)，擁有包括國(guó)家網(wǎng)球中心、朝陽(yáng)公園體育中心和朝陽(yáng)體育館等在內(nèi)的十處大型公共體育場(chǎng)館，然而龐大的人口體量也意味著平均每座場(chǎng)館將有至少22萬(wàn)運(yùn)動(dòng)參與者共享。距離市中心略遠(yuǎn)的房山區(qū)，約83萬(wàn)運(yùn)動(dòng)參與者共享包括良鄉(xiāng)體育中心、房山體育場(chǎng)在內(nèi)的5座體育場(chǎng)館；相較之下，通州區(qū)登記在冊(cè)的公共體育場(chǎng)館僅運(yùn)河奧體公園一處，意味著一處公共體育設(shè)施服務(wù)百萬(wàn)居民。

而位于北京市遠(yuǎn)端的四個(gè)區(qū)，目前各建一座場(chǎng)館——在公共交通尚待完善的遠(yuǎn)郊，或許僅有居住在附近的居民才能享受公共體育場(chǎng)館帶來(lái)的服務(wù)。

與北京市類(lèi)似，其他三個(gè)城市都存在不同程度的城中心場(chǎng)館空間雖數(shù)量較多但擁擠、城遠(yuǎn)端體育場(chǎng)館數(shù)量過(guò)少的問(wèn)題，但值得注意的是，位于深圳市遠(yuǎn)端的光明區(qū)擁有包括東寶體育場(chǎng)、寅初體育館在內(nèi)的8座公共體育場(chǎng)館，將每座場(chǎng)館的共享者降至八萬(wàn)人。

——然而，在公共體育場(chǎng)館鍛煉身體，對(duì)于這些城市的普通居民來(lái)說(shuō)，很可能只是 “人-從-眾的周末局”。

圖3 北京市和深圳市各區(qū)公共體育場(chǎng)館開(kāi)放時(shí)間 | 數(shù)據(jù)來(lái)源：公共體育場(chǎng)館營(yíng)業(yè)時(shí)間數(shù)據(jù)來(lái)自兩城市公眾數(shù)據(jù)信息公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)，更新時(shí)間為2021年11月，按照各場(chǎng)館名稱和介紹將其歸類(lèi)為室內(nèi)和室外球類(lèi)館，體育場(chǎng)，體育公園等。（點(diǎn)擊可查看大圖）

我們統(tǒng)計(jì)了北京、深圳兩市公共體育場(chǎng)館的營(yíng)業(yè)時(shí)間，發(fā)現(xiàn)大部分場(chǎng)館的開(kāi)放時(shí)間為早8-9點(diǎn)至晚9-10點(diǎn)，而有一些場(chǎng)館在下午4-6點(diǎn)便結(jié)束營(yíng)業(yè)；僅有少數(shù)場(chǎng)館提供早上6-7點(diǎn)的晨練服務(wù)或延遲營(yíng)業(yè)至晚11點(diǎn)左右。

2018年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展的居民時(shí)間利用調(diào)查結(jié)果顯示，工作日早上8點(diǎn)是居民上班、上學(xué)或料理老幼的時(shí)間，而晚上6點(diǎn)到9點(diǎn)他/她們可能剛剛下班或完成子女的功課輔導(dǎo)。收拾妥當(dāng)、背上運(yùn)動(dòng)裝備、跨區(qū)換乘地鐵公交趕到運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，他/她們很可能發(fā)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)已經(jīng)大門(mén)緊閉，或抓緊時(shí)間在場(chǎng)館關(guān)門(mén)前鍛煉一個(gè)小時(shí)。而當(dāng)大多數(shù)人將運(yùn)動(dòng)時(shí)間安排在周末時(shí)，公共體育場(chǎng)館預(yù)約難、停車(chē)難、運(yùn)動(dòng)空間擁擠不堪的情況便是常態(tài)。

我們未能找到廣州市所有大型體育場(chǎng)館的開(kāi)放時(shí)間數(shù)據(jù)。但據(jù)媒體報(bào)道，廣州市已公開(kāi)征集市民運(yùn)動(dòng)需求，爭(zhēng)取協(xié)調(diào)或延長(zhǎng)部分場(chǎng)館的開(kāi)發(fā)時(shí)間，并特別為滑板等小眾體育運(yùn)動(dòng)專(zhuān)門(mén)設(shè)置個(gè)性化的場(chǎng)次，以滿足不同運(yùn)動(dòng)參與者的喜好和習(xí)慣 [9]。

——“在擁仄的大城市里，我們的運(yùn)動(dòng)激情如何釋放？”

2

社區(qū)便民體育設(shè)施數(shù)量多、機(jī)動(dòng)靈活、服務(wù)潛力值得深挖

大城市空間有限、寸土寸金，而公共體育場(chǎng)館面積大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)的成本高，這意味僅僅大量投資建設(shè)更多新場(chǎng)館并不能解決市民業(yè)余時(shí)間休憩健身的燃眉之急。遍布于社區(qū)街道和附近公園廣場(chǎng)的便民體育設(shè)施和小型場(chǎng)地，更可能是城市日常公共體育服務(wù)的主力軍 [10]。

那么，這些便民體育設(shè)施和小型場(chǎng)地的建設(shè)情況如何呢？

圖4 北京市和上海市各區(qū)公共便民體育設(shè)施類(lèi)型及其數(shù)量分布 | 數(shù)據(jù)來(lái)源：兩城市地圖取自公眾信息地理服務(wù)平臺(tái)；便民體育設(shè)施數(shù)據(jù)抓取自兩城市體育局便民體育信息數(shù)據(jù)庫(kù)，按照體育設(shè)施地址分離出其所在的行政區(qū)劃，按照體育設(shè)施名稱及介紹將其分類(lèi)為健身步道、開(kāi)放式和籠式球場(chǎng)、乒乓球長(zhǎng)廊等；未能收集到深圳市和廣州市數(shù)據(jù)。（點(diǎn)擊可查看大圖）

據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市16區(qū)共擁有各類(lèi)便民體育場(chǎng)地約1435個(gè)，其中包括棋苑，足、籃、網(wǎng)、羽毛球場(chǎng)，健身步道和乒乓球長(zhǎng)廊等。為了適應(yīng)街道、住宅區(qū)和公共建筑群等空間環(huán)境的約束和規(guī)劃，各區(qū)除室內(nèi)外開(kāi)放式球場(chǎng)之外，還提供了籠式球場(chǎng)。此類(lèi)場(chǎng)地的建造速度快、噪聲小，建成后占地面積小、維護(hù)方便，正逐漸成為城市公共體育服務(wù)的新寵。如在青少年運(yùn)動(dòng)群體集中的海淀區(qū)，各類(lèi)籠式球場(chǎng)多達(dá)37處。

位于北京城市遠(yuǎn)端的各區(qū)域的便民體育場(chǎng)地情況不一。具體來(lái)說(shuō)，延慶區(qū)和平谷區(qū)的各類(lèi)體育設(shè)施均超過(guò)130個(gè)，密云區(qū)僅提供了步道和球場(chǎng)，設(shè)施種類(lèi)不及其他區(qū)域豐富，而門(mén)頭溝區(qū)僅配置了5條社區(qū)健身步道和8個(gè)籠式球場(chǎng)。

上海市于2014年提出了 “15分鐘社區(qū)生活圈” 的行動(dòng)倡議，即在15分鐘步行的空間范圍內(nèi)，建設(shè) “宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)、宜養(yǎng)” 的市民生活社區(qū)，而公共體育服務(wù)是其中理想社區(qū)生活的重要環(huán)節(jié) [12-13]。

據(jù)報(bào)道，截止2021年底，上海市共建設(shè)約18299處市民健身苑點(diǎn)，1767條健身步道、2714處多功能球場(chǎng)，約101個(gè)社區(qū)健身中心和約186個(gè)市民健身房，遍布從城中心到遠(yuǎn)端的所有16個(gè)區(qū)劃。

其中，便民健身苑的建設(shè)成果最為亮眼，已廣泛建造于各種居民區(qū)或村鎮(zhèn)的公共開(kāi)放空間中。它是小區(qū)社區(qū)居民的綜合性健身場(chǎng)地，相較于球場(chǎng)和健身房，其位于戶外，占地面積小，空間要求低，可配置力量、有氧、益智等多種便民健身器材，靈活多樣，可滿足不同年齡不同體質(zhì)的運(yùn)動(dòng)者使用 [12]。

——“那么，只要提供足夠的體育設(shè)施就可以滿足更多市民的運(yùn)動(dòng)需求嗎？”

——“當(dāng)然不是?！?/p>

3

公共體育設(shè)施使用體驗(yàn)提升空間較大

城市飛速發(fā)展，創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也產(chǎn)生諸多負(fù)面問(wèn)題。煙塵、尾氣、噪音和光污染之下，公共空間中的體育活動(dòng)存在諸多隱患，使得市民選擇開(kāi)放空間進(jìn)行體育鍛煉阻力重重 [14]。

研究表明，綠地空間，如城市綜合公園、社區(qū)公園、專(zhuān)類(lèi)公園（如體育公園）、沿河帶狀公園和開(kāi)放綠地等，可以凈化空氣、降低噪音，有助于提升運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、使人心情愉悅、延長(zhǎng)鍛煉時(shí)間并維持運(yùn)動(dòng)習(xí)慣 [15]。因此，將城市綠地空間與公共體育設(shè)施相結(jié)合已成為全世界城市規(guī)劃和政策制定者的共識(shí)。聯(lián)合國(guó)教科文組織為此專(zhuān)門(mén)發(fā)表報(bào)告，提出疫情后公共開(kāi)放綠地的規(guī)劃建議，并專(zhuān)門(mén)針對(duì)兒童群體提出了設(shè)計(jì)導(dǎo)則 [16]。

圖5 2004-2020年北京市、上海市和深圳市公園個(gè)數(shù)、公園綠地面積占比以及人均綠地面積統(tǒng)計(jì) | 數(shù)據(jù)來(lái)源：北京市和上海市數(shù)據(jù)來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局區(qū)域數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳市數(shù)據(jù)來(lái)自深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局。我們未能找到廣州市各年份公園和綠地的完整數(shù)據(jù)，但據(jù)媒體報(bào)道，截止2020年，廣州市已建成社區(qū)體育公園2716個(gè)。此處，公園綠地面積是城市綜合公園、社區(qū)公園、專(zhuān)類(lèi)公園、沿河帶狀公園和開(kāi)放綠地面積的總和。公園綠地面積占比=該城市公園綠地面積/城市總面積。城市面積數(shù)據(jù)來(lái)源同圖1。（點(diǎn)擊可查看大圖）

近年來(lái)，各城市均加大公園和綠地的建設(shè)投入，公園個(gè)數(shù)和人均綠地面積顯著增加。

截止2020年底，北京市已建成各類(lèi)公園360個(gè)，人均綠地面積達(dá)16.59平方米；上海市建成公園380個(gè)（媒體報(bào)道，最新統(tǒng)計(jì)為406個(gè)）[17]，人均綠地面積9.05平方米。

公園和綠地是北京市和上海市 “15分鐘體育圈” 公共體育服務(wù)計(jì)劃的重要基礎(chǔ)，越來(lái)越多的便民健身器材和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地將設(shè)置在社區(qū)綠地、街心花園、沿河綠道，城市林蔭帶和城市公園內(nèi)[13]。

值得注意的是，去年冬天，北京市在11個(gè)市屬公園中專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，提供超過(guò)40種冰雪體育服務(wù)，總面積達(dá)60萬(wàn)平方米，以滿足市民的冰上運(yùn)動(dòng)熱情 [18]。

深圳立志打造世界級(jí)的公園城市，目前已建成的公園超過(guò)1206個(gè)（截止2022年2月，已達(dá)1238個(gè)），人均綠地面積達(dá)15.95平方米，成為名副其實(shí)的 “千園之城”。千余個(gè)公園形成了 “自然公園-城市公園-社區(qū)公園” 的三級(jí)體系，即在城市周邊規(guī)劃建造大型自然公園，修建用于徒步運(yùn)動(dòng)的郊野徑；在城市空間中建造包括體育健身公園在內(nèi)的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)功能性公園；并在此基礎(chǔ)上，圍繞住宅區(qū)、利用樓宇間空地建造小型社區(qū)公園，在其中配置各類(lèi)健身設(shè)備和步道 [19]。

此外，深圳的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)者們正在創(chuàng)意性地尋求城市空間的向上拓展。例如，2021年7月剛剛竣工的深圳灣體育訓(xùn)練基地，Crossboundaries設(shè)計(jì)事務(wù)所 [21] 提出了 “天空公園（Skypark）” 的概念，即在車(chē)廠大樓1.2公里的狹長(zhǎng)屋頂上建造綜合綠地運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，通過(guò)合理的動(dòng)線和導(dǎo)識(shí)系統(tǒng)將多種功能性球場(chǎng)和休閑健身區(qū)域無(wú)縫相連 [20]。

圖6 ↖＆↗深圳灣體育訓(xùn)練基地日間和夜間效果；↓ 深圳灣體育訓(xùn)練基地總體規(guī)劃圖 | 圖↖&↗素材來(lái)自白羽及深圳羅漢攝影工作室，圖↓素材來(lái)自Crossboundaries，所有圖片均下載于https://www.world-architects.com/zh/projects/view/shenzhen-skypark （點(diǎn)擊可查看大圖）

——建設(shè)更多的公共體育設(shè)施無(wú)疑是好事，不過(guò)這不是設(shè)施使用體驗(yàn)的全部。

相關(guān)研究顯示，理想的市民運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)不僅僅在于滿足設(shè)施場(chǎng)館的功能性和美學(xué)價(jià)值 [4]。如，公共體育空間需要配備易懂的運(yùn)動(dòng)設(shè)備使用說(shuō)明和空間導(dǎo)視、完善的夜間照明系統(tǒng)、AED急救設(shè)備和報(bào)警設(shè)備等，并安排人員定期檢修維護(hù)，為運(yùn)動(dòng)群體提供安全可靠的環(huán)境；需要專(zhuān)門(mén)規(guī)劃休憩空間，提供長(zhǎng)椅、石桌和臺(tái)階等休憩設(shè)施以及飲水點(diǎn)和公共洗手間；還需要合理規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)等配套設(shè)施 [3,4,6]。

公共體育服務(wù)更需要考量和解決老年人、兒童、孕婦、殘障人士等特殊群體的困難，比如添建盲道和盲文指示牌等無(wú)障礙設(shè)施，開(kāi)辟親子專(zhuān)屬活動(dòng)區(qū)和兒童游樂(lè)場(chǎng)以及專(zhuān)設(shè)犬類(lèi)嬉游場(chǎng)地等 [3]。

目前，四個(gè)城市均已在一些體育場(chǎng)館和社區(qū)健身場(chǎng)地推出晨晚練指導(dǎo)，召集專(zhuān)業(yè)體育人才定期為老年人、體弱者和運(yùn)動(dòng)初學(xué)者提供一對(duì)一的科學(xué)指導(dǎo) [24]。上海市則率先提出了 “長(zhǎng)者運(yùn)動(dòng)健康之家” 的概念，在社區(qū)打造平價(jià)的適老化服務(wù)，內(nèi)容涵蓋體質(zhì)健康檢測(cè)、慢性病運(yùn)動(dòng)干預(yù)和康復(fù)訓(xùn)練、健身指導(dǎo)和知識(shí)普及等，從多方面滿足老年群體的康養(yǎng)需求 [23]。

公共體育服務(wù)的信息流通問(wèn)題是一個(gè)挑戰(zhàn)。我們?cè)谒阉鲾?shù)據(jù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，各個(gè)城市的公共體育場(chǎng)館和設(shè)施數(shù)據(jù)均存在數(shù)據(jù)收集方法不明確、維度命名方式不統(tǒng)一、概念定義模糊、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)混亂和更新不及時(shí)等問(wèn)題。而且數(shù)據(jù)傳播領(lǐng)域研究顯示，此類(lèi)問(wèn)題由來(lái)已久 [25]。在更廣闊的的范圍內(nèi)，我們很難查詢到完整的、來(lái)自中小型城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共體育場(chǎng)館設(shè)施數(shù)據(jù)，因而無(wú)從了解全國(guó)各地公共體育場(chǎng)館設(shè)施及其服務(wù)情況。

我們發(fā)現(xiàn)，目前只有北京市 [26] 和上海市 [27] 建立了全民健身信息服務(wù)平臺(tái)并投入使用，為市民提供各區(qū)劃公共體育場(chǎng)館設(shè)施點(diǎn)位、運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)和市民體育活動(dòng)等綜合信息服務(wù)。而包括深圳和廣州在內(nèi)的我國(guó)大部分城市，無(wú)論是政府便民服務(wù)類(lèi)移動(dòng)應(yīng)用還是商業(yè)地理信息服務(wù)平臺(tái)，均沒(méi)有提供全面有效細(xì)致的公共體育場(chǎng)館和設(shè)施查詢功能。這意味著，那些初到一個(gè)城市的打工者、更換住地的居民以及居住在城市邊緣的人們，很難快速了解到所在城市的公共體育服務(wù)信息。

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雙奧之后的春天，全民健身，未來(lái)可期

在空間規(guī)劃的語(yǔ)境下，可達(dá)性在于衡量城市居民克服時(shí)間空間阻力、從一個(gè)地點(diǎn)到達(dá)目標(biāo)空間的難易程度 [2,6]；在產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)計(jì)的語(yǔ)境下，可達(dá)性在于衡量產(chǎn)品或服務(wù)是否公平的惠及到每一個(gè)人，是用戶體驗(yàn)（可用性，美學(xué)設(shè)計(jì)，可達(dá)性）的重要組成 [26]。

縱觀我國(guó)四個(gè)超大型城市的公共體育場(chǎng)館和設(shè)施建設(shè)，可以看出，在城市有限的空間中，全天開(kāi)放、星羅棋布于社區(qū)街角的便民體育設(shè)施大大緩解了大型體育場(chǎng)館城中心空間擁擠、開(kāi)放時(shí)間不足、城遠(yuǎn)郊數(shù)量不足的問(wèn)題；而近年來(lái)政府著力建設(shè)的社區(qū)步道、體育健身公園和林間郊野徑等綠色運(yùn)動(dòng)空間，以及正在試行的、面向特殊群體的平價(jià)體育服務(wù)，彰顯了城市規(guī)劃建設(shè)者對(duì)打造高品質(zhì)公共體育服務(wù)的決心。

我們也看到，當(dāng)下公共體育空間存在區(qū)域發(fā)展不均衡、配套設(shè)施和服務(wù)不完善以及信息化不足等問(wèn)題。

2021年12月，國(guó)家體育總局印發(fā)《公共體育場(chǎng)館基本公共服務(wù)規(guī)范》，圍繞 “哪里可以鍛煉身體” 的問(wèn)題對(duì)公共體育場(chǎng)館開(kāi)放時(shí)間、價(jià)格和服務(wù)內(nèi)容等方面提出明確細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn) [5,10]。

未來(lái)五年，北京市將推進(jìn)潞城全民健身中心和城市副中心綠色體育設(shè)施項(xiàng)目、建造百座各類(lèi)球場(chǎng)并維護(hù)現(xiàn)有近千處室內(nèi)外公共體育設(shè)施 [29]；上海市將進(jìn)一步完成15分鐘社區(qū)生活圈中，多功能球場(chǎng)、綜合健身中心及其他便民健身場(chǎng)地的社區(qū)化普及 [30]；廣州市和深圳市將打造世界級(jí)的體育城市，完善社區(qū)場(chǎng)地、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和健身步道等多層級(jí)的公共體育場(chǎng)館及其服務(wù)內(nèi)容 [31]。

進(jìn)一步地，在 “北、上、廣、深” 的標(biāo)桿范本之下，在我國(guó)不同類(lèi)型城鎮(zhèn)中因地制宜地推行公共體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)和大眾體育服務(wù)，更值得廣泛而深入的探討，不容忽略。讓不同地區(qū)、不同年齡、 不同群體、不同身心狀況的人走進(jìn)公園綠地上的運(yùn)動(dòng)場(chǎng) [1,3,4,6]，一同歆享鍛煉身體的樂(lè)趣，才是真正體育強(qiáng)國(guó)的體現(xiàn) [5,10]。

“

作者簡(jiǎn)介

馬倩，美國(guó)邁阿密大學(xué)可視化傳播博士候選人，自由設(shè)計(jì)師，譯者，原新華社媒體創(chuàng)新工場(chǎng)可視化產(chǎn)品經(jīng)理。

”

參考文獻(xiàn)：

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[7] 2018年全國(guó)時(shí)間利用調(diào)查公報(bào) http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201901/t20190125_1646796.html

[8] 閔行區(qū)居民時(shí)間利用情況分析報(bào)告 http://tjj.sh.gov.cn/gqfx/20181214/0014-1002861.html

[9] 市民剛下班體育館就閉館？市體育局：馬上調(diào)整 http://wap.xxsb.com/content/2021-08/31/content_162098.html

[10] 體育總局關(guān)于印發(fā)《公共體育場(chǎng)館基本公共服務(wù)規(guī)范》的通知 http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-12/24/content_5664361.htm

[11] 籠式足球：具有都市特色的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目 http://sports.people.com.cn/n1/2017/0712/c412605-29398688.html

[12] 15分鐘社區(qū)生活圈｜寸土寸金的上海，藏著這么多體育設(shè)施 https://m.thepaper.cn/qutoutiao_detail.jsp?contid=15731689&from=qutoutiao

[13] 上海如何打造“15分鐘社區(qū)生活圈”？這場(chǎng)發(fā)布會(huì)為您詳 https://ghzyj.sh.gov.cn/gzdt/20210626/efd244bf543d40cd92f45320dc4dd150.html

[14] Parks, Recreation and Green Spaces https://www.cdc.gov/physicalactivity/activepeoplehealthynation/everyone-can-be-involved/parks-recreation-and-green-spaces.html

[15] Russo, A., & Cirella, G. T. (2018). Modern Compact Cities: How Much Greenery Do We Need? International Journal of Environmental Research and Public Health, 15(10), 2180. https://doi.org/10.3390/ijerph15102180

[16] UNICEF. (2021). The Necessity of Urban Green Space for Children’s Optimal Development (p. 44) [Discussion and guidelines]. UNICEF.

[17] 上海市公園城市和環(huán)城生態(tài)公園帶建設(shè)推進(jìn)情況介紹 https://lhsr.sh.gov.cn/zctj/20210714/60ac2f7277f249b4a490ee75b7c4208f.html

[18] 今冬北京市屬公園將開(kāi)放11處冰雪場(chǎng)地 http://society.people.com.cn/n1/2021/1228/c1008-32318714.html

[19] 推窗見(jiàn)綠、出門(mén)見(jiàn)園——深圳成為“公園里的城市” http://www.xinhuanet.com/politics/2020-09/25/c_1126539149.htm

[20] Shenzhen Skypark https://www.world-architects.com/zh/projects/view/shenzhen-skypark

[21] CROSSBOUNDARIES http://www.crossboundaries.com/

[22] 今年廣東將建46個(gè)社區(qū)體育公園 http://www.gd.gov.cn/hdjl/hygq/content/post_3501128.html

[23] 走進(jìn)上海“長(zhǎng)者運(yùn)動(dòng)健康之家 http://sh.news.cn/2021-10/15/c_1310245861.htm

[24] 何文珍：文化融入群眾生活 全民晨練共享快樂(lè) http://tyj.beijing.gov.cn/bjsports/ztzl/bjsyxshtyzdy/shtyzdyfc/1596877/index.html

[25] Zhang, S., & Feng, J. (2019). A Step Forward? Journalism Studies, 20(9), 1281–1300. https://doi.org/10.1080/1461670X.2018.1513814

[26] Ghaoui, C. (Ed.). (2005). Encyclopedia of Human Computer Interaction. Idea Group Reference.

[27] 北京全民健身公共服務(wù)平臺(tái) http://www.bjqmjs.com/

[28] 上海市社區(qū)體育設(shè)施管理服務(wù)平臺(tái) http://www.shggty.com.cn/facilityMap.html

[29] 北京將新建100處足球、籃球等體育健身活動(dòng)場(chǎng)所，維護(hù)更新1000處室外公共體育設(shè)施 https://www.bbtnews.com.cn/2022/0208/428434.shtml

[30] 上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知 https://www.shanghai.gov.cn/hfbf2021/20210913/9293b6c37cae415aa87ec159f517d79a.html

[31] 廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）的通知 http://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/yf/content/post_3709395.html

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