為大力實施體育強國戰(zhàn)略，推動邢臺市太行山區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，推進太行山區(qū)體育現(xiàn)代化，加快體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根據(jù)《山地戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《邢臺市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等，制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃是邢臺市太行山區(qū)域四縣，即沙河市、邢臺縣、內(nèi)丘縣、臨城縣的（下稱：太行山區(qū)四縣）體育產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，規(guī)劃期為2019年至2025年。

一、 面臨形勢與發(fā)展基礎(chǔ)（一）面臨形勢

我國正處于全面建成小康社會決勝階段和積極探索開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程的重要階段，經(jīng)濟社會發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的收入水平越來越高，居民對健康的意識整體增強，對健康的需求由單一向多元化拓展。全民健身上升為國家戰(zhàn)略、體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入，國家實施體育扶貧工程，發(fā)揮體育綜合帶動效應(yīng)，促進體育和體育產(chǎn)業(yè)進入了率先發(fā)展、跨越發(fā)展的重要機遇期。習(xí)近平總書記親自謀劃推動了京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會籌辦“三件大事”，為河北發(fā)展帶來了千載難逢的重大機遇，必將推動我省體育產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。我省體育產(chǎn)業(yè)政策日趨完善，促進體育消費、專項資金扶持等多項政策必將有力推進體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓寬領(lǐng)域、加快轉(zhuǎn)型升級。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、智慧體育、大數(shù)據(jù)等理念與工具的廣泛應(yīng)用，體育產(chǎn)業(yè)范圍從封閉化向開放化、融合化擴展，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻將進一步增強。太行山區(qū)四縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系和制度體系建立，體育與旅游、健康、文化、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展趨勢加強，市場化步伐加快，知名企業(yè)不斷加大對體育產(chǎn)業(yè)的投資力度，體育資本市場日趨活躍，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式加速重構(gòu)，處于蓄勢待發(fā)的良好態(tài)勢。同時，體育產(chǎn)業(yè)也面臨著體育設(shè)施不完善、體育產(chǎn)業(yè)布局較分散、體育企業(yè)規(guī)模偏小、機制體制不完善等挑戰(zhàn)。

（二）發(fā)展基礎(chǔ)

太行山區(qū)四縣自然地理資源豐富，區(qū)域內(nèi)太行山南北延伸近百公里，擁有山地、丘陵、礦物質(zhì)、水、地?zé)岬嚷糜魏托蓍e資源，氣候四季分明，降雨充沛，水系發(fā)達，河流湖泊眾多。經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，2018年太行山區(qū)四縣人口120萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值557億元，同比增長超過7%。區(qū)域內(nèi)交通便利，京廣鐵路、107國道、京港澳高速、太行山高速、邢石公路等縱貫?zāi)媳保吓R高速、邢汾高速、邢黃高速、邢和鐵路橫穿東西，與沙河機場形成了陸空網(wǎng)絡(luò)。

體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。體育人口已超過區(qū)域人口半數(shù)，基本形成以健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、體育培訓(xùn)、彩票銷售等為主的體育產(chǎn)業(yè)體系，以體育旅游、體育康復(fù)等為代表的新興體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步完善和優(yōu)化。同時，也存在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制不完善、規(guī)模小、體育設(shè)施不完善的問題。

規(guī)模優(yōu)勢不斷提升。進一步發(fā)展天河山體育產(chǎn)業(yè)示范單位，培育了邢臺縣西山康年等一批體育健身休閑特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。體育產(chǎn)業(yè)社會投資逐年加快，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模不斷擴大，體育彩票銷售持續(xù)增長。

品牌影響顯著增強。形成以環(huán)邢臺國際公路自行車賽、沙河市上合組織國家國際象棋國際公開賽、邢臺縣“抗大杯”健康路跑活動、沙河市籃球聯(lián)賽、臨城縣“寧發(fā)杯”干部職工籃球比賽等一批區(qū)域品牌賽事。涌現(xiàn)了臨城縣奧星青少年體育俱樂部、抱香谷戶外休閑體育特色小鎮(zhèn)、鵲山水世界等一批本地知名體育企業(yè)，打造了邢臺縣天河山滑雪場、臨城縣滑雪場、內(nèi)丘縣滑雪場、沙河市體育公園等體育旅游度假區(qū)。

二、總體要求（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實省委省政府重大決策部署，緊緊抓住冬奧重大歷史機遇，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，以增強人民體質(zhì)、提高健康水平為目標(biāo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，擴大社會參與，增加市場供給，打造特色品牌，不斷滿足廣大人民群眾多層次、多樣化的體育需求，為建設(shè)美麗、富裕的太行山區(qū)提供有力支撐。

（二）發(fā)展原則

堅持創(chuàng)新發(fā)展，推動轉(zhuǎn)型升級。積極探索新常態(tài)下體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式、新思路，以創(chuàng)新作為推進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力，激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。

堅持開放發(fā)展，深化改革合作。堅持以開放促改革、促發(fā)展，強化政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，完善對外開放體制機制，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動力、增添新思路、拓展新空間。

堅持協(xié)同發(fā)展，促進均衡同步。構(gòu)建政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的發(fā)展機制，強化體育產(chǎn)業(yè)與健康、娛樂、旅游、文化、養(yǎng)老、建筑、信息等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

堅持綠色發(fā)展，促進全民健康。發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)綠色低碳優(yōu)勢，強化體育項目、周邊環(huán)境治理和生態(tài)保護共同推進，促進人和自然、產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)共生發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

基本形成布局合理、多門類的體育產(chǎn)業(yè)體系，市場機制不斷完善，消費需求帶動其他產(chǎn)業(yè)作用明顯，市場主體不斷壯大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)明顯改善，產(chǎn)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。

主要指標(biāo)：

——到2025年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到50億元以上。

——1－2個省級體育產(chǎn)業(yè)示范單位基地；建設(shè)1－2個規(guī)模以上體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)，培育體育龍頭企業(yè)或示范性單位4家。

——培育1－2項國際（國家）級單項體育品牌賽事，打造2－3項自主品牌賽事；打造省級以上全民健身品牌賽事3－5項、市級全民健身品牌賽事10項以上。

——培育1－2個省級體育特色小鎮(zhèn)，爭創(chuàng)2－3個省級體育旅游示范區(qū)（精品線路），打造3－5個體育健身休閑示范區(qū)。

三、空間布局

依據(jù)“十三五”時期邢臺市太行山區(qū)四縣的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃綱要、土地利用總體規(guī)劃、旅游發(fā)展專項規(guī)劃、科技發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動專項規(guī)劃、文化改革發(fā)展專項規(guī)劃等，結(jié)合太行山區(qū)四縣資源稟賦特點和發(fā)展基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)和推動體育產(chǎn)業(yè)各業(yè)態(tài)的合理布局，因地制宜，著力發(fā)展一批重點體育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，突出產(chǎn)業(yè)特色，凝聚聚集效應(yīng)，逐步形成“一帶三區(qū)五小鎮(zhèn)多基地”的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。

（一）一帶

太行山百里運動健身休閑旅游帶。大力發(fā)展“體育+”，推動體育與文化、教育、旅游、健康、養(yǎng)老等融合發(fā)展，大力開發(fā)太行山區(qū)四縣體育休閑旅游資源，打造一批體育旅游精品線路、景區(qū)和賽事活動。重點發(fā)展岐山湖鐵人三項訓(xùn)練基地、皮劃艇訓(xùn)練基地、天河山滑雪、玉泉山莊游泳、南溝門釣魚、秦王湖龍舟等水上運動項目，大力發(fā)展登山、攀巖、蹦極、滑草、高空秋千、動力傘、拓展運動、極限運動等山地運動項目，著力發(fā)展徒步穿越、馬術(shù)、青少年戶外營地、房車自駕車營地、蹦極、高空秋千、航空等有廣泛發(fā)展空間的戶外運動。建立自行車運動體校、俱樂部，創(chuàng)建省級運動健身休閑基地。

（二）三區(qū)

三個城市體育綜合服務(wù)區(qū)。依托縣城區(qū)位優(yōu)勢、體育場館資源、體育俱樂部、體育協(xié)會等體育產(chǎn)業(yè)要素基本具備的特點，重點發(fā)展體育競賽表演業(yè)、體育健身休閑業(yè)、體育場館業(yè)、體育培訓(xùn)中介業(yè)等業(yè)態(tài)。重點建設(shè)沙河市主城區(qū)、內(nèi)邱縣城區(qū)和臨城縣城區(qū)城市體育服務(wù)綜合體，重點打造籃球、足球、羽毛球、乒乓球四大聯(lián)賽明星項目，將沙河市籃球聯(lián)賽培育成為國際（國家）級單項體育品牌賽事，大力發(fā)展中國象棋、環(huán)城長跑、廣場舞、游泳、跆拳道、武術(shù)、輪滑、拔河等體育賽事，形成以聯(lián)賽為龍頭的競賽產(chǎn)業(yè)帶動體育健身休閑業(yè)、體育場館業(yè)、體育培訓(xùn)中介業(yè)等綜合體育服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（三）五小鎮(zhèn)

建設(shè)五個運動休閑特色小鎮(zhèn)。扶持建設(shè)體育特征鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚融合、生態(tài)環(huán)境良好、惠及人民健康的運動休閑特色小鎮(zhèn)。充分發(fā)揮體育小鎮(zhèn)區(qū)域資源優(yōu)勢，帶動小鎮(zhèn)區(qū)域體育、健康及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造各具特色的運動休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；推動小鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)貧困落后狀況改善提升，增加就業(yè)崗位和居民收入，推進脫貧攻堅工作。以體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)為核心的小鎮(zhèn)，一年四季皆有特色體育運動產(chǎn)品，因地制宜地植入山地戶外、水上、航空、冰雪等消費引領(lǐng)性強、覆蓋面廣的室內(nèi)外運動休閑場地設(shè)施，布局多個運動休閑項目，打造以路羅足球小鎮(zhèn)、西黃村鎮(zhèn)戶外休閑體育特色小鎮(zhèn)、南石門鎮(zhèn)水上運動特色小鎮(zhèn)，滿足不同人群的健身休閑需求。做大延伸體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈，把健身休閑和旅游、文化、康養(yǎng)、教育培訓(xùn)等項目融合起來，形成產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)圈，提升邢臺縣天河山滑雪小鎮(zhèn)、抱香谷戶外休閑體育特色小鎮(zhèn)、紅石溝國際象棋小鎮(zhèn)、鵲山湖射擊小鎮(zhèn)、臨城綠嶺核桃體育拓展訓(xùn)練小鎮(zhèn)。

（四）多基地

打造多個體育運動訓(xùn)練健身休閑基地。鼓勵太行山區(qū)四縣結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因地制宜培育特色體育產(chǎn)業(yè)基地，筑牢體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。打造體育運動訓(xùn)練基地，結(jié)合區(qū)域內(nèi)山、水、林資源優(yōu)勢和氣候特點，建設(shè)臨城天臺山登山基地、綠嶺核桃小鎮(zhèn)拓展訓(xùn)練基地、泜河公園休閑運動廣場基地、岐山湖鐵人三項和皮劃艇訓(xùn)練基地、駕游環(huán)形步道健身基地、濱河大道自行車運動基地、環(huán)湖公路馬拉松訓(xùn)練基地；邢臺縣興臺古鎮(zhèn)休閑公園、邢襄古鎮(zhèn)體育極限運動訓(xùn)練基地、天梯山景區(qū)戲雪樂園、川口湖水上運動基地、花漾年華冰雪嘉年華、三山溪谷傳統(tǒng)武術(shù)運動基地、左坡漁村足球訓(xùn)練基地、紫金山戶外拓展運動基地、大峽谷太極拳傳習(xí)基地、九龍峽冰雕觀賞區(qū)、皇寺八一水庫水上運動基地、云夢山攀巖攀冰運動訓(xùn)練基地、周公山山地運動健身康養(yǎng)基地、前南峪戶外越野運動基地、野河灣水上運動基地。支持沙河市體育公園建設(shè)，推進創(chuàng)建沙河市省級體育健身休閑示范區(qū)，推動專業(yè)運動訓(xùn)練和培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，努力建成具有太行山特色的體育運動訓(xùn)練中心。打造體育文化創(chuàng)意基地，順應(yīng)文化時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，創(chuàng)建邢臺縣天河山省級體育旅游示范區(qū)、提升邢臺縣前南峪越野健身休閑運動基地、沙河市王硇古村探游休閑運動基地、紅石溝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)文化體育旅游基地、渡口萬畝花海體育健身休閑基地和秦王湖河北省戶外拓展活動基地及內(nèi)丘縣鵲山水世界體育小鎮(zhèn)，提升促進體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。

四、發(fā)展重點（一）優(yōu)先發(fā)展體育健身休閑產(chǎn)業(yè)

深入落實全民健身的國家戰(zhàn)略，以戶外運動為重點，引導(dǎo)具有消費引領(lǐng)性的健身休閑項目健康發(fā)展，推動全民健身生活化。

豐富健身休閑項目。積極開發(fā)和引進健康有益、趣味性強的健身休閑項目，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，滿足不同消費者的多元需求。大力拓展健身休閑空間，加快建設(shè)群眾體育設(shè)施，鼓勵社會力量建設(shè)小型化、多樣化的健身設(shè)施。建立覆蓋不同人群的體育健身休閑體系，大力支持籃球、足球、乒乓球、羽毛球、游泳、瑜伽、健身交誼舞、氣排球、太極拳、廣場舞、門球、國際象棋、圍棋、象棋等群眾基礎(chǔ)濃厚的項目，促進登山、攀巖、極限運動等山地戶外運動、水上運動、航空運動和冰雪運動等項目發(fā)展。

推動健身休閑組織發(fā)展。壯大健身休閑組織。鼓勵日常健身活動，大力發(fā)展社區(qū)體育健身俱樂部，建立常態(tài)化的全民健身志愿服務(wù)機制，推動全民健身運動廣泛開展。鼓勵建立健身俱樂部聯(lián)盟、協(xié)會，培育一批健身俱樂部，滿足健身休閑需求，鼓勵社會力量創(chuàng)辦各類體育健身俱樂部，支持體育健身休閑企業(yè)開展品牌經(jīng)營，扶持體育實體連鎖經(jīng)營。推動健身服務(wù)企業(yè)開展電子商務(wù)，促進營銷模式和服務(wù)方式創(chuàng)新。通過線上線下互動，有效運用私人空間，支撐健身休閑業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。積極推行健身行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，促進健身服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。

專欄1：體育健身休閑重點項目

1.開展和普及群體項目：太行山區(qū)四縣籃球、足球、乒乓球、羽毛球、游泳、自行車、滑雪、滑冰、攀冰、漂流、徒步、瑜伽、健身交誼舞、氣排球、太極拳、廣場舞、門球、國際象棋、圍棋、象棋、登山、馬拉松等。

2.健身休閑企業(yè)：支持邢臺縣、沙河市、內(nèi)丘縣及臨城縣的體育單項協(xié)會、俱樂部建設(shè)。

（二）積極發(fā)展體育競賽表演產(chǎn)業(yè)

大力開發(fā)競賽表演市場，促進賽事與市場融合，發(fā)展多層次、多樣化的體育賽事活動，打造一批有影響力的國際性、區(qū)域性品牌賽事，形成具有特色的競賽表演市場格局。

引入體育賽事。加強與各級體育行政部門及體育組織和國際國內(nèi)知名體育賽事公司的合作，引進和培育符合山地特質(zhì)、延續(xù)性強、群眾喜愛的國際（國家）級單項精品體育賽事，建設(shè)具有特色的體育賽事名地。強化體育賽事的經(jīng)濟效益和社會效益，提升生活品質(zhì)，拉動體育消費。

培育自主品牌賽事。根植地域優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢、人文資源優(yōu)勢和資本優(yōu)勢，積極培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的體育賽事，推動特色體育賽事發(fā)展，擴大賽事影響力。

大力開展群體賽事。以全民健身品牌賽事為龍頭，大力推進常態(tài)化、全民性體育賽事發(fā)展，鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位及體育社會組織等舉辦全民喜聞樂見的籃球、足球、羽毛球、乒乓球、象棋、環(huán)城長跑、廣場舞、游泳、跆拳道、武術(shù)、輪滑、拔河等群體賽事活動，政府以購買公共體育服務(wù)形式給予支持。

健全賽事運作機制。建立和健全“政府引導(dǎo)，市場運作，企業(yè)承辦，社會參與”的賽事運作機制，出臺企業(yè)和社會組織承接重大賽事的獎勵措施以及購買公共體育服務(wù)的政策，提高賽事運作的市場化、職業(yè)化水平。建立重大品牌賽事協(xié)調(diào)機制，完善場館利用、賽事推廣、安保、交通等方面相關(guān)措施，優(yōu)化辦賽環(huán)境，降低辦賽成本，控制社會辦賽風(fēng)險。

專欄2：體育賽事重點項目

1.國際賽事：環(huán)邢臺國際公路自行車賽、沙河市上合組織國家國際象棋國際公開賽、亞洲鐵人三項錦標(biāo)賽。

2.自主品牌賽事：沙河市籃球聯(lián)賽、邢臺縣“抗大杯”路跑比賽、邢臺縣“基地杯”自行車賽和九龍峽自行車比賽、臨城“寧發(fā)杯”籃球賽、臨城縣天臺山登山、象棋比賽、臨城縣干部職工趣味競賽運動會、內(nèi)丘縣“乒協(xié)杯”乒乓球比賽。

3.群體賽事：太行山區(qū)四縣足球、羽毛球、乒乓球、象棋、環(huán)城長跑、廣場舞、游泳、跆拳道、武術(shù)、輪滑、拔河、釣魚、龍舟賽、押加比賽。

（三）創(chuàng)新發(fā)展體育場館業(yè)

深化體育場館運營管理機制改革，盤活體育資源，擴大體育資產(chǎn)價值和經(jīng)營效益，提升規(guī)模化、市場化運營水平。

擴大場館資源有效供給。依據(jù)河北省體育產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化體育場館空間布局，著重推進中小型多功能體育場館建設(shè)，推廣可拆裝式綠色環(huán)保的體育設(shè)施建設(shè)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、便民利民的健身步道、登山步道、自行車騎行道等體育設(shè)施。鼓勵和扶持社會資本以獨資、合資、與政府合作及PPP模式等多種方式建設(shè)中小型綜合體育場館，鼓勵和引導(dǎo)社會資本利用廢舊廠房、倉庫、商業(yè)等附屬用房，興辦各類經(jīng)營性專項體育健身場所和建成一批體育服務(wù)綜合體。對有條件的學(xué)校、企事業(yè)單位體育場館進行物理隔離改造，提升場館資源的利用率，配套和完善各項安保、收費和意外保險制度。

提升體育場館服務(wù)效益。深化體育場館運營管理機制改革，激發(fā)體育場館活力，探索發(fā)展混合所有制運營主體。完善全民健身中心、體育場館的綜合服務(wù)功能，盤活現(xiàn)有區(qū)縣體育場館資源，積極發(fā)展體育商貿(mào)、體育會展、康體休閑、文化演藝、體育旅游等多元業(yè)態(tài)，推動體育與住宅、休閑、商業(yè)綜合開發(fā)融合發(fā)展，培育體育消費新熱點。鼓勵體育場館通過合作經(jīng)營、托管經(jīng)營、服務(wù)外包等多種方式，改善運營管理，拓展服務(wù)領(lǐng)域和經(jīng)營范圍，開展健身、競賽、培訓(xùn)、旅游、會展、餐飲、停車等復(fù)合經(jīng)營服務(wù)，打造體育服務(wù)綜合體，提高運營效益。

專欄3：支持體育場館項目

1.提升綜合體育設(shè)施：支持沙河市體育公園、臨城縣全民健身活動中心、泜河體育公園建設(shè)、提升太行山區(qū)四縣全民健身活動中心、城市社區(qū)綜合體育健身設(shè)施，創(chuàng)建沙河市“省級體育健身休閑示范區(qū)”。

2.完善單項體育設(shè)施項目：內(nèi)丘縣博樂羽毛球館、雪嵐健身中心、新城游泳館、鵝山登山步道、鵲山自行車、汽車越野賽道、臨城縣天臺山景區(qū)登山步道、臨城縣崆山白云洞滑雪場、駕游太行山環(huán)形休閑步道、岐山湖鐵人三項、皮劃艇訓(xùn)練基地、河北綠蕾農(nóng)林科技有限公司彩色耐磨地坪路面自行車環(huán)道建設(shè)。

3.提升體育場館服務(wù)：推進沙河市、邢臺縣、內(nèi)丘縣、臨城縣體育場館的運營管理改革。

（四）培育壯大體育培訓(xùn)中介業(yè)

加強政策扶持和資金運作，著力培育體育培訓(xùn)中介組織和專業(yè)人才，廣泛開展培訓(xùn)中介服務(wù)。

體育培訓(xùn)。積極引導(dǎo)社會資金投資體育培訓(xùn)業(yè)，培育一批具有品牌優(yōu)勢和良好效益的體育培訓(xùn)機構(gòu)。鼓勵開發(fā)高中低端相結(jié)合、覆蓋不同人群的體育培訓(xùn)產(chǎn)品，重點開發(fā)籃球、足球、羽毛球、乒乓球、象棋、廣場舞、游泳、跆拳道、武術(shù)、輪滑等喜聞樂見、參與度高的體育培訓(xùn)產(chǎn)品，適度培育面向特殊人群的體育培訓(xùn)市場。依托山、水、林、田、湖、濕自然資源、文化資源開發(fā)特色培訓(xùn)項目，拓展體育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。深化體教融合，扶持學(xué)校、青少年活動中心及各類體育組織，開展面向青少年群體的各類體育技能培訓(xùn)，政府以購買公共體育服務(wù)等方式給予補助。

體育中介。制定扶持政策，引導(dǎo)體育行政部門和社會組織向體育中介公司購買咨詢、策劃、公關(guān)、品牌管理、無形資產(chǎn)開發(fā)等服務(wù)。支持體育中介服務(wù)組織參與重大體育賽事的申辦、舉辦和商業(yè)化運作。

專欄4：體育培訓(xùn)中介項目

1.支持體育培訓(xùn)項目：沙河市5個俱樂部、臨城縣奧星青少年體育俱樂部、臨城縣業(yè)余體校培訓(xùn)項目、臨城縣浩博足球場、臨城縣藍天體育健身中心、工業(yè)園區(qū)體育健身中心、臨城縣崆山白云洞滑冰館。

2.提升體育中介項目：沙河市、邢臺縣、內(nèi)丘縣、臨城縣體育單項協(xié)會。

（五）做大做強體育相關(guān)服務(wù)業(yè)

大力發(fā)展體育融合項目。大力推進體育健身休閑業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的復(fù)合經(jīng)營，形成體育健身休閑與醫(yī)療衛(wèi)生、健康、旅游、娛樂、餐飲、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套經(jīng)營、共同發(fā)展的新格局。

體育文化旅游。區(qū)域協(xié)同、整合資源、壯大市場，大力推進體育文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托現(xiàn)有體育場館、訓(xùn)練基地以及旅游設(shè)施資源，打造便捷、舒適、健康的體育旅游休閑載體與空間。引導(dǎo)、鼓勵社會資本投資建設(shè)集運動、康體、養(yǎng)生、觀光、休閑、度假、商貿(mào)等功能于一體的體育旅游綜合體、體育旅游特色小鎮(zhèn)、體育旅游景區(qū)、體育旅游度假區(qū)及體育主題公園、戶外運動基地等體育旅游載體。大力開發(fā)休閑度假、賽事觀摩、運動體驗、體育遺產(chǎn)觀光等體育旅游特色線路和項目。加強與文化旅游企業(yè)合作，開發(fā)線上線下有機結(jié)合的體育文化旅游新產(chǎn)品，推動體育旅游定制服務(wù)，深化體育旅游體驗。積極支持自行車等大型戶外體育賽事打造為體育旅游品牌活動。

體育康復(fù)。培育主體、創(chuàng)新產(chǎn)品、融合技術(shù)，將體育康復(fù)融入健康中國國家戰(zhàn)略，發(fā)揮部門聯(lián)動機制，注重醫(yī)體融合，推廣“運動處方”、體育康養(yǎng)旅游，提供體質(zhì)監(jiān)測、創(chuàng)傷治療、康復(fù)療養(yǎng)、運動減肥等全方位服務(wù)。鼓勵社會資本開辦體育健康社區(qū)、運動康復(fù)機構(gòu)和健康管理中心，大力發(fā)展體育康復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。積極拓展多樣化康體服務(wù)推動競技體育資源和科技成果服務(wù)大眾健身，加大中醫(yī)藥運動康復(fù)的應(yīng)用與推廣力度。

專欄5：體育相關(guān)服務(wù)項目

1.重點建設(shè)體育旅游休閑康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)：邢臺縣天河山滑雪場、玉泉山滑草冰雪特色小鎮(zhèn)、打造以西山康年戶外休閑體育特色小鎮(zhèn)、南石門鎮(zhèn)水上運動特色小鎮(zhèn)、臨城縣綠嶺核桃拓展訓(xùn)練小鎮(zhèn)。

2.創(chuàng)建健身休閑旅游精品景區(qū)（線路）：沙河市秦王湖河北省戶外拓展活動基地。邢臺縣天河山省級體育旅游示范區(qū)和房車自駕車營地、天梯山景區(qū)戲雪樂園、邢襄古鎮(zhèn)體育極限運動基地、花漾年華冰雪嘉年華與冰雪VR體驗基地和邢臺縣云夢山景區(qū)冰雪文化節(jié)、九龍峽冰雕藝術(shù)廣場、云夢山滑冰場、峽谷漂流區(qū)。臨城縣天臺山景區(qū)省級體育旅游登山線路、九龍峽房車自駕車營地、雷音谷健身步道、周公山登山健身步道。內(nèi)丘神應(yīng)王滑雪場（神應(yīng)王文化旅游景區(qū)）。

3.提升體育旅游文化項目：沙河市王硇古村尋石探游休閑運動基地、紅石溝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)文化體育旅游基地、渡口萬畝花海體育健身休閑基地建設(shè)、臨城駕游紅色旅游體育休閑步道基地。

（六）穩(wěn)步發(fā)展體育彩票業(yè)

促進體育彩票對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。加強體育彩票基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)點布局，提升網(wǎng)點管理、服務(wù)和營銷水平。穩(wěn)步擴大體育彩票發(fā)行量，強化市場創(chuàng)新，利用新媒體營銷手段，不斷完善現(xiàn)有發(fā)行銷售模式，探索創(chuàng)新電話、手機等新型銷售渠道，豐富游戲產(chǎn)品類型，規(guī)范市場經(jīng)營管理，全面提升體彩數(shù)量、質(zhì)量、管理效率。發(fā)揮體育彩票公益功能，提升體育彩票市場安全和信譽。

五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善推進機制

將發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進體育消費納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。建立太行山區(qū)四縣體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議制度，定期召開由市發(fā)改、人社、工信、財政、旅游和體育等相關(guān)部門及四縣相關(guān)部門和人員參加的會議，研究制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略和政策，制定體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施細則，統(tǒng)籌解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，協(xié)調(diào)推進重大項目建設(shè)，有效推動落實。建立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核機制，將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為各部門績效考核的重要內(nèi)容。太行山區(qū)四縣要結(jié)合實際制定本地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，做好各項政策措施的貫徹落實，推動區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）加大財政支持，拓展投融資渠道

設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)專項引導(dǎo)基金，確定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持重點，發(fā)揮財政引導(dǎo)資金的示范、引領(lǐng)和撬動作用。鼓勵民營資本和外資以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式投資體育產(chǎn)業(yè)。鼓勵各類市場主體興辦國家政策允許的各種體育經(jīng)營企業(yè)，在市場準(zhǔn)入、規(guī)劃建設(shè)、土地征用、稅費減免、從業(yè)人員職稱評定等方面享有同等國民待遇。

（三）保障用地供給，制定配套政策

將體育產(chǎn)業(yè)用地納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，明確保障體育產(chǎn)業(yè)用地的措施，逐步提高體育產(chǎn)業(yè)用地比例。鼓勵廢舊廠房、廢棄礦區(qū)等改造為體育運動場所，積極支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源興辦體育產(chǎn)業(yè)。對于體育競賽表演等的廣告性冠名贊助可按廣告費支出享受稅前扣除的政策。對于體育產(chǎn)業(yè)中服務(wù)企業(yè)的用水、用電、用氣價格，實現(xiàn)與一般工業(yè)同價，并取消用水、用電、用氣等額度限制。

（四）加強人才培養(yǎng)，完善統(tǒng)計監(jiān)測

著力完善政策、創(chuàng)新機制、優(yōu)化環(huán)境，大力培養(yǎng)既懂經(jīng)濟、又懂體育的復(fù)合型體育經(jīng)營管理人才。拓寬人才引進綠色通道，加大創(chuàng)新團隊和人才梯隊的引進培養(yǎng)力度。加快引進高素質(zhì)體育產(chǎn)業(yè)人才，深化體育經(jīng)營單位人事、分配制度的配套改革。加強職業(yè)培訓(xùn)，推進體育從業(yè)人員資質(zhì)認證制度建設(shè)和高技能人才隊伍建設(shè)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力。健全體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查指標(biāo)體系和年度統(tǒng)計工作制度，建立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測評價體系。