1月11日上午，東莞市第十七屆人民代表大會第一次會議在市會議大廈開幕。400多名新一屆市人大代表肩負(fù)人民重托出席大會，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

東莞市第十七屆人民代表大會第一次會議開幕現(xiàn)場。圖片來源：莞宣

今年兩會，東莞市人大代表、市電子商務(wù)聯(lián)合會執(zhí)行會長王偉帶來了《關(guān)于提升我市“新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)”競爭力的建議》。來自虎門代表團(tuán)的王偉是新一屆當(dāng)選的市人大代表，長期關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)電商發(fā)展的他，建議東莞可以學(xué)習(xí)借鑒周邊城市的經(jīng)驗，并結(jié)合自身優(yōu)勢推動電商產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)、提升“新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)”的競爭力，從而賦能全市各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。

東莞電商蓬勃發(fā)展，與廣深佛等城市仍有差距

2021年，東莞提出打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，生活數(shù)字化、公共服務(wù)數(shù)字化。在此背景下，以互聯(lián)網(wǎng)電商、直播、短視頻等為代表的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎，激發(fā)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能、新活力。

東莞市中心城區(qū)。南都記者劉媚攝

依托先進(jìn)制造業(yè)，東莞的互聯(lián)網(wǎng)電商產(chǎn)業(yè)近年來也得到蓬勃發(fā)展。2014年，東莞獲得國家電子商務(wù)示范城市稱號；2015年，國家電子商務(wù)示范基地落地虎門；2016年，東莞獲批國家跨境電商綜合試驗區(qū)；2020年，全市電子商務(wù)交易額達(dá)到5861億元，其中跨境電商進(jìn)出口額380.6億元（位居全國首位），憑借“大碼女裝”上榜全國十大直播之城。

東莞擁有深厚根基的先進(jìn)制造業(yè)。南都記者劉媚攝

東莞市人大代表、市電子商務(wù)聯(lián)合會執(zhí)行會長王偉表示，近年來，在東莞市委市政府的高度重視和大力支持下，全市電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異，各級政府職能部門出臺了一系列相關(guān)政策，部分鎮(zhèn)街電商發(fā)展也不斷取得新的突破，但目前仍然存在一些問題。

東莞市人大代表、市電子商務(wù)聯(lián)合會執(zhí)行會長王偉

他舉例說，東莞市職能部門曾經(jīng)通過大量調(diào)研，進(jìn)行全市電商產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計和發(fā)展路徑研究，制定出一系列很好的政策，但由于區(qū)域電商發(fā)展不均衡，有些鎮(zhèn)街學(xué)習(xí)和追趕意識不夠，上級政策執(zhí)行不充分，面對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展契機，做法相對有些保守，“往往淪為深、杭、滬大賣家或境內(nèi)外電商平臺的加工廠、貨倉和選品中心，致使政策在落地執(zhí)行方面缺乏連續(xù)性?！?/p>

他表示，當(dāng)下東莞仍“屬于產(chǎn)品線雖極為豐富，但電商服務(wù)業(yè)和電商生態(tài)鏈不夠完善”的狀態(tài)，電商和實體融合尚有巨大空間。對電子商務(wù)新模式發(fā)展追蹤不足，電子商務(wù)人才缺乏。在對口扶貧和鄉(xiāng)村振興工作中，還沒有深入發(fā)揮全市電子商務(wù)方面的優(yōu)勢作用。

另外，與廣州、深圳、佛山等粵港澳大灣區(qū)城市相比，東莞電商的國家級示范效應(yīng)及國家級試點作用優(yōu)勢明顯，但在“政策的落地實施”以及“制造業(yè)的產(chǎn)品地位、品牌效應(yīng)和話語權(quán)”等方面，與兄弟城市仍有不小差距。

建議：完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加強電商公共服務(wù)，培育及引進(jìn)電商人才

對此，王偉建議說，東莞近年來制定和出臺的一系列電商發(fā)展政策，需要進(jìn)一步強化落實執(zhí)行與追蹤，保持政策執(zhí)行的持續(xù)性；同時，支持“國家電子商務(wù)示范基地”發(fā)揮溢出效應(yīng)和輻射效應(yīng)，結(jié)合虎門鎮(zhèn)領(lǐng)先的電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，為全市其他鎮(zhèn)街的電商發(fā)展輸送經(jīng)驗，賦能新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

虎門國際電商節(jié)的活動現(xiàn)場。資料圖

為進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，王偉建議積極發(fā)揮電商產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)中心的作用，以東莞市電子商務(wù)公共服務(wù)中心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，加速推動各鎮(zhèn)街電商公共服務(wù)分中心的落地，追蹤電商發(fā)展新業(yè)態(tài)，銜接優(yōu)質(zhì)電商平臺和特色產(chǎn)業(yè)，完善各鎮(zhèn)街電商生態(tài)，加速與實體產(chǎn)業(yè)融合步伐。

同時，還可以培育和引進(jìn)各類電商技能及高端人才。在市主管職能部門支持下，依托國家電商示范基地開展專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)營銷培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)及認(rèn)定；在城區(qū)、虎門等電商產(chǎn)業(yè)成熟鎮(zhèn)街設(shè)立電商人力資源交流基地；與全國相關(guān)專業(yè)院校開展深度合作，為電商專業(yè)學(xué)生提供契合的實習(xí)和就業(yè)崗位，吸引更多從業(yè)人員落地東莞，使東莞成為電商人才的港灣。

跨境電商成為東莞企業(yè)拓展海外市場的重要渠道，圖為企業(yè)員工進(jìn)行電商直播。資料圖

借助“廣東省電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”落戶東莞的契機，王偉還建議，發(fā)動更多電商園區(qū)、電商企業(yè)參與廣東省和國家電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點應(yīng)用項目，推動全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而引領(lǐng)全國電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)程。

此外，還可以助力貴州銅仁、廣東韶關(guān)等對口幫扶地區(qū)，“智慧幫扶”輸送成熟電商經(jīng)驗。從“授人以魚”到“授人以漁”，推動“農(nóng)業(yè)與電子商務(wù)”的深度融合。

采寫：南都記者莫曉東