為進一步貫徹落實全國和上海城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會精神，虹口區(qū)委在樓宇云集、人才集聚的北外灘高標準打造白玉蘭黨建服務站，并以其為示范，不斷深化樓宇黨建新引擎、構筑青年成才新學堂、共享匯智創(chuàng)新新空間、打造服務企業(yè)新環(huán)境、搭建凝心聚力新紐帶，引領推動北外灘地區(qū)樓宇黨建工作高質量創(chuàng)新發(fā)展。

一、工作背景

白玉蘭廣場是浦西第一高樓，地處虹口北外灘地區(qū)，整體面積25萬平方米，商業(yè)定位是面向全球500強企業(yè)和國際國內知名公司。白玉蘭黨建服務站位于白玉蘭廣場主樓20層，面積2000平方米，于2018年2月22日揭牌啟用，是全市第一個由外資業(yè)主方零租金長期提供整層場地的黨建服務陣地，也是全市第一個接入社區(qū)政務專線、讓樓宇青年零距離享受社區(qū)事務受理服務的樓宇黨建服務示范站。白玉蘭黨建服務站充分把握北外灘濱江區(qū)域功能定位、地理優(yōu)勢及商務樓宇集聚的特點，向垂直空間要“黨建引領的高度、經(jīng)濟發(fā)展的速度以及服務企業(yè)的力度”，探索建立眾籌共享的開放式樓宇黨建工作運作模式，逐步形成“融合發(fā)展的樓宇黨建網(wǎng)絡”新格局，對增強“兩新”組織黨建有效性、彰顯新興領域黨建新活力具有重要的啟示意義。

二、主要做法

(一)著眼于實現(xiàn)黨建工作的全覆蓋，研究新情況、新問題，不斷創(chuàng)新組織設置方式和管理體制，把黨的工作做到經(jīng)濟社會發(fā)展最活躍的經(jīng)絡上

一是有效推進組織覆蓋。堅持陣地建設與組織建設同步謀劃、落實，突破黨組織隸屬關系的限制，成立白玉蘭樓宇聯(lián)合黨委，與瑞豐、金岸、寶礦、星薈等樓宇聯(lián)合黨委共建北外灘樓宇黨建新格局。通過“五個片區(qū)”自轉公轉、聯(lián)建聯(lián)動，以點帶面、輻射周邊、共同提升，覆蓋北外灘地區(qū)21個樓宇黨組織、1511名“兩新”組織黨員，提升黨的組織覆蓋力和工作輻射力，形成樓宇青年15分鐘黨建活力圈。

二是扎實推進工作覆蓋。堅持把工作覆蓋作為發(fā)揮白玉蘭黨建服務站黨建力量滲透、黨建工作引領的有效形式，如依托團建品牌項目“北外灘青年思享會”，在黨建服務站掛牌成立北外灘思想青年聯(lián)盟和北外灘青年發(fā)展導師團，通過黨群工作一體化，為黨建工作不依賴行政權力、依法融入非公企業(yè)提供了有效載體，為有效發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治引領作用和政治核心作用奠定了堅實基礎。

(二)著眼于增強黨的工作的針對性，貼近各主體對象需求，不斷突出政治功能、提升服務功能，把黨的工作做到代表新時代發(fā)展要求、代表先進生產力的人群中

一是針對“兩新”組織需求，重在服務發(fā)展保障。以白玉蘭黨建服務站為載體，廣泛收集和反饋樓宇入駐單位的意見建議，幫助企業(yè)獲得政策性、社會性和經(jīng)濟性資源，引導和促進企業(yè)健康發(fā)展。在深入開展大調研的基礎上，針對樓宇青年更換就醫(yī)記錄冊、查詢個人信息等公共事務辦理的迫切需求，在白玉蘭黨建服務站成功接入社區(qū)政務專線，將社區(qū)事務受理服務中心工作手臂延伸進樓宇。目前，白玉蘭黨建服務站提供44項全市通辦的個人社區(qū)事務受理服務，業(yè)務范圍將根據(jù)樓宇青年需求逐步擴充，實現(xiàn)黨務、政務、社務、醫(yī)務、法務辦理不出樓宇，一口辦理、事項通辦。

二是針對企業(yè)主和管理層成長，重在思想政治引領。整合區(qū)域內外優(yōu)質資源，形成“虹講堂”“白玉蘭講壇””“首席經(jīng)濟學家論壇”“社區(qū)青年MBA訓練營”“社會智庫企業(yè)高管研修班”等五大品牌課程，將習近平新時代中國特色社會主義思想融入課程，把思想政治教育和優(yōu)化營商環(huán)境有機結合，打造全市“顏值最高”的“樓宇黨?！?。每季度至少邀請一名專家對中央、市委重要會議精神進行專題解讀和宣講；以閱讀分享為特色，組織企業(yè)主、管理層、青年黨員等“讀”紅色故事、紅色歷史，發(fā)揮黨建服務站思想教育、政治引領功能。

三是針對廣大樓宇青年專長，重在供需對接，搭建崗位建功、參與社會治理平臺。一方面，圍繞“黨的政策進樓宇、政府服務進樓宇、先進文化進樓宇”來謀劃和打造凝聚樓宇青年的服務項目。如，在黨建服務站近1000平方米的展示拓展區(qū)設置了《北外灘的昨天、今天和明天》常設展，宣介虹口，特別是北外灘地區(qū)的歷史、文化資源、黨建、民生等工作特色。針對樓宇青年的文化、情感、成長、健康等需求，開展“非遺文化進社區(qū)體驗展”“迷上海浦江情相聲專場”“手工扎染體驗”“遇見?北外灘攝影比賽”等豐富多樣的活動，團結凝聚廣大樓宇青年。另一方面，深化樓宇、樓組共建聯(lián)建活動，落實樓宇黨組織和黨員“雙報到雙報告”制度，廣泛開展“黨員到社區(qū)，人人做公益”活動，引導樓宇黨員和樓宇青年參與社區(qū)治理和文明城區(qū)創(chuàng)建等，主動履行社會責任，增強其歸屬感和榮譽感。

(三)著眼于增強黨的工作的長效性，積極探索社會化運作模式，實現(xiàn)黨建資源與其它資源的有效整合、彰顯最大效應

白玉蘭黨建服務站探索運用“眾籌”共建模式，除了場地享受外資業(yè)主方金港北外灘置業(yè)免租金待遇外，整個項目建設都由中遠海運集團、上港集團、市區(qū)供電公司等區(qū)域化黨建單位全程參與，有效解決了白玉蘭黨建服務站項目建設準入門檻較高、自有人財物支撐保障不足等問題。充分利用工作條線、社會組織、區(qū)域化共建單位等資源，將企業(yè)優(yōu)質資源與市場領先要素相結合，設計推出相關項目，如陸羽會承接了黨建服務站國風暢談室的琴棋書畫項目，國網(wǎng)電力市區(qū)供電公司與黨建服務站共享講師資源等，逐步形成全方位、立體化的黨建眾籌模式。

三、具體成效

自今年2月22日揭牌啟用后，白玉蘭黨建服務站工作模式逐步健全完善，各項工作初創(chuàng)局面、初具規(guī)模，取得了一定成效。

一是拓展了社會治理創(chuàng)新有效途徑。通過探索開展黨務、政務、社務、醫(yī)務、法務“五位一體”綜合服務，把黨和政府的服務職能有效延伸至樓宇，把商務樓宇的需求和聲音及時反饋給黨和政府，推進了北外灘功能區(qū)建設提升和營商環(huán)境優(yōu)化，深化了黨對商務樓宇作為“立體社區(qū)”和“垂直街區(qū)”的有效領導。

二是推動了區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。白玉蘭黨建服務站匯聚了促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展的動力，商務樓宇企業(yè)間的橫向聯(lián)系、互動合作、雙向服務不斷增強，地區(qū)企業(yè)間共享資源、互惠互利的態(tài)勢良好，樓宇與企業(yè)之間、企業(yè)與社區(qū)之間的關系更加和諧融洽。

三是增強了樓宇黨員的獲得感幸福感。以推進白玉蘭黨建服務站為代表的黨建服務陣地“規(guī)范化、制度化、標準化”建設，使得樓宇黨組織在人員、經(jīng)費、活動場所等方面的條件大大改善，黨組織統(tǒng)籌區(qū)域資源的力度進一步加大，活動內容更加豐富拓展，增強了樓宇黨員和青年的歸屬感、責任感和獲得感、幸福感。

四、經(jīng)驗啟示

一是要著力解決商務樓宇黨建工作的“思想認識”問題。加強商務樓宇黨建是樓宇經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，是服務凝聚樓宇青年黨員的內在需求，要通過多種途徑，在商務樓宇中廣泛宣傳樓宇黨建工作的重要性、必要性和緊迫性，凝聚企業(yè)主和廣大黨員、青年的思想共識，動員引領社會各方主動參與到樓宇黨建工作中來，營造樓宇黨建工作濃厚氛圍。

二是要著力研究商務樓宇黨建工作的“體制機制”問題。在商務樓宇中，要統(tǒng)籌協(xié)調好開發(fā)商、物業(yè)公司、入駐企業(yè)業(yè)主等各方的關系，爭取他們的理解、支持和參與，形成樓宇黨建齊抓共管、各方協(xié)同的工作格局。要進一步對推進樓宇黨建工作目標、工作內容和要求進行原則上和制度上的規(guī)范和統(tǒng)一，增強樓宇黨建工作的系統(tǒng)性、整體性和開放性。

三是要著力創(chuàng)新商務樓宇黨建工作的“方式方法”問題。要探索運用信息化工作手段，大力探索樓宇智慧黨建工作，全面提升樓宇黨建工作的效能。一是增強黨組織與樓宇青年間交流的平等性和即時性，大力提升黨建工作的輻射效應；二是黨組織活動的策劃和組織不能是線性的、行政命令式的，而是交互式、互動共贏的；三是突破物理空間的限制和分割，契合樓宇青年工作、學習和生活習慣，建立黨的“移動的堡壘”，讓他們感受到黨組織時時在身邊，享受到有溫度的黨建服務。